🌍 La Société Des Nations 🌍

* Archives photographiques League of Nations / UN Geneva (Palais des Nations, collections photo). (archives.ungeneva.org, libraryresources.unog.ch)

I. La Société des Nations : ambitions, réussites, et limites

La Société des Nations (SDN), créée en 1919 après la Première Guerre mondiale, avait pour but de maintenir la paix. Mais elle souffrait de deux handicaps majeurs :

• l’absence de certaines grandes puissances (comme les États-Unis),

• et l’absence de moyens coercitifs.

Ses échecs les plus emblématiques :

• Mandchourie (1931) : le Japon envahit la Chine, la SDN condamne mais n’agit pas.

• Éthiopie (1935) : l’Italie de Mussolini attaque, malgré un embargo inefficace.

Ces crises minèrent sa crédibilité et préparèrent son effacement face à la Seconde Guerre mondiale.

Ces crises illustrent la lenteur des procédures et l’absence de mécanismes coercitifs au sein de la SDN, révélant ses limites structurelles malgré ses ambitions de paix.

Quatorze points de Wilson

• fin de la diplomatie secrète
• liberté de navigation sur les mers
• suppression des barrières économiques et égalité commerciale pour toutes les nations
• réduction des armements
• arrangement sur les questions coloniales en tenant compte des intérêts des populations concernées
• évacuation de la Russie et possibilité pour les Russes de choisir librement leur gouvernement
• évacuation et restauration de la Belgique
• libération du territoire français et retour de l’Alsace-Lorraine à la France
• rectification des frontières italiennes selon le principe des nationalités
• autonomie des peuples d’Autriche-Hongrie
• évacuation de la Roumanie, de la Serbie et du Monténégro ; libre accès à la mer pour la Serbie
• autonomie des peuples non-turcs de l’Empire ottoman ; liberté de passage dans les détroits vers la mer Noire
• création d’une Pologne indépendante avec accès à la mer
• création d’une association des nations pour garantir l’indépendance et les frontières des États

  Source Quatorze points de Wilson 

Négociations sur « l’égalité des races »

La délégation japonaise défend l’inscription du principe de « l’égalité des races » dans le pacte de la SDN mais doit faire face à la ferme opposition de l’Australie, et dans une moindre mesure des États-Unis et du Royaume-Uni. Tout au long des débats, la presse américaine et britannique critique vivement le Japon, accusé de vouloir faciliter l’émigration de ses ressortissants⁹.

Au contraire, ces discussions suscitent l’espoir des populations subissant des mesures de discrimination ou de ségrégation raciale, notamment afro-américaine. L’intellectuel noir américain William Edward Burghardt Du Bois considère le Japon comme un acteur de la revanche des peuples de couleur : « Étant donné que les Africains noirs, les Indiens bruns et les Japonais jaunes se battent pour la France et l’Angleterre, il serait possible qu’ils sortent de ce désordre sanglant avec une nouvelle idée de l’égalité essentielle des hommes »⁹.

Source Négociations sur « l’égalité des races »

Pacte de la Société des Nations

Le pacte de la Société des Nations est rédigé du 3 février au 11 avril 1919 à l’Hôtel de Crillon à Paris pendant la conférence de la paix de 1919. Il règle les rapports entre les États membres.

La SDN a trois buts fondamentaux :

• faire respecter le droit international, avec la CPJI (Cour permanente de justice internationale)
• abolir la diplomatie secrète,
• résoudre les conflits par arbitrage.

  Source Pacte de la société des nations

Organisation de la SDN

 

La Société regroupe à l’origine 45 pays, dont 26 non européens. Par la suite, le nombre de pays membres passe temporairement à 60 (28 septembre 1934 à 26 mars 1935).

Source Organisation de la SDN

Secrétariat et Assemblée

Le personnel du secrétariat était responsable de préparer l’ordre du jour pour le Conseil et l’Assemblée et d’éditer les comptes-rendus des réunions et rapports sur les sujets courants, agissant en fait comme des fonctionnaires de la Société. Le secrétariat est organisé en sections et emploie plusieurs centaines de collaborateurs et experts.

source Secrétariat et Assemblée

Succès de la SDN

La SDN fut généralement accusée d’avoir failli à sa mission. Cependant, elle eut des succès significatifs dans un certain nombre de territoires.

Îles Åland

Les Åland représentent un ensemble d’à peu près 6 500 îles situées à mi-distance de la Suède et de la Finlande. Les habitants sont exclusivement de langue suédoise, bien que la Finlande – alors sous domination Russe – en obtînt la souveraineté au début des années 1900. À compter de 1917, la plupart des résidents souhaitèrent que les îles deviennent une région suédoise. La Finlande, devenue indépendante, s’y opposa. Le gouvernement suédois souleva la question devant la SDN en 1921. Après une réflexion approfondie, la Société jugea, le 25 juin 1921, que les îles devaient être finlandaises tout en disposant d’un gouvernement autonome, évitant une guerre potentielle entre les deux pays.

Albanie

La frontière entre l’Albanie et le royaume de Yougoslavie était restée sujet de controverse après la conférence de paix de Paris en 1919, les forces yougoslaves occupant une partie du territoire albanais. Après des affrontements avec les tribus albanaises, les forces yougoslaves pénétrèrent plus avant les territoires. La Société envoya une commission composée de représentants des divers pouvoirs régionaux. La commission statua en faveur de l’Albanie et les forces yougoslaves se retirèrent en 1921, non sans avoir protesté. La guerre fut à nouveau évitée.

Autriche et Hongrie

À la suite de la Première Guerre mondiale, l’Autriche et la Hongrie durent faire face à une banqueroute résultant du démantèlement de leur territoire et des très importantes réparations de guerre qu’elles durent payer. La Société mit en place des prêts pour les deux nations et envoya des commissaires pour en surveiller la dépense. Dans le cas autrichien, elle déploya une aide internationale de grande ampleur, et poussa Vienne à réformer son système économique pour stabiliser son budget. Ces actions mirent l’Autriche et la Hongrie sur la voie du rétablissement économique.

Haute-Silésie

Le traité de Versailles avait demandé qu’un référendum fût organisé en Haute-Silésie afin de déterminer si le territoire devrait être rattaché à la république de Weimar (Allemagne) ou à la république de Pologne. Une répression brutale et la discrimination contre les Polonais amenèrent à des émeutes et par la suite aux deux premiers soulèvements en Silésie (1919 et 1920). Lors du référendum, approximativement 59,6 % des voix (autour de 500 000 personnes) furent favorables au rattachement à l’Allemagne. Ce résultat conduisit au troisième soulèvement en 1921. La SDN fut invitée à régler la question. En 1922, une enquête de six semaines constata que le territoire devrait être découpé en deux. La décision fut acceptée par les deux camps et par la majorité des habitants.

Memel

La ville portuaire de Memel (maintenant Klaipėda) et la région avoisinante du territoire de Memel furent placées sous le contrôle de la SDN à la fin de la Première Guerre mondiale et fut gouvernée par un général français pendant trois ans. Bien que la population fût majoritairement allemande, le gouvernement lituanien revendiqua le territoire et ses troupes l’envahirent en 1923. La Société choisit de céder le territoire entourant Memel à la Lituanie, mais déclara que le port devrait rester zone internationale, ce qu’accepta la Lituanie. Cette décision pourrait être vue comme un échec (la SDN ayant réagi passivement à l’utilisation de la force), mais le règlement de la question sans grande effusion de sang significative fut un résultat favorable de la Société.

Différend gréco-bulgare

Après un incident de frontière entre sentinelles grecques et bulgares en 1925, les troupes grecques envahirent leur voisine. La Bulgarie ordonna à ses troupes de n’offrir qu’une résistance symbolique, faisant confiance à la Société pour régler le conflit. La SDN a en effet condamné l’invasion grecque, et réclamé à la fois le retrait des troupes grecques et une compensation à la Bulgarie. La Grèce s’y est conformée, mais s’est plainte de la disparité de traitement avec l’Italie (voir plus loin : l’incident de Corfou).

Sarre

La Sarre était une province formée de parties de territoire de la Prusse et du Palatinat rhénan. Elle fut créée et placée sous le contrôle de la SDN après le Traité de Versailles. Un plébiscite (référendum) devait être organisé après quinze ans pour déterminer si la région devait appartenir à l’Allemagne ou à la France. À ce référendum, organisé en 1935, 90,3 % des votes furent favorables au retour de la Sarre à l’Allemagne.

Mossoul

La Société a résolu en 1926 un conflit entre l’Irak et la Turquie à propos du contrôle de l’ancienne province ottomane de Mossoul. Selon le Royaume-Uni, qui avait reçu de la Société un Mandat « A » sur l’Irak en 1920 et de ce fait représentait l’Irak pour ses affaires étrangères, Mossoul avait appartenu à l’Irak. D’un autre côté, la république turque nouvellement créée revendiquait la province comme son centre historique.

Un comité de trois personnes fut envoyé par la SDN dans la région en 1924 afin d’étudier ce cas et recommanda, en 1925, que la région fût rattachée à l’Irak, sous la condition que le Royaume-Uni conservât son mandat sur l’Irak pour une période de 25 années afin d’assurer les droits autonomes de la population kurde.

Le Conseil de la Société des Nations adopta la proposition et décida le 16 décembre 1925 d’attribuer Mossoul à l’Irak. Bien que la Turquie eût accepté l’arbitrage de la Société dans le Traité de Lausanne de 1923, elle rejeta sa décision. Toutefois, les Britanniques, l’Irak et la Turquie signèrent un traité le 5 juin 1926 qui, dans ses grandes lignes, reprenait la décision du Conseil de la SDN, attribuant également Mossoul à l’Irak.

Sandjak d’Alexandrette

Sous la supervision de la SDN, le sandjak d’Alexandrette avait été dévolu au mandat français de Syrie. Après de nombreux troubles et contestations entre la minorité turque et la Syrie, une résolution de la Société pousse la France, mandataire, à accorder en novembre 1937 son autonomie. Rebaptisé Hatay, le sandjak proclama son indépendance et fonda la république de Hatay en septembre 1938, après les élections du mois précédent. Elle fut plus tard annexée par la Turquie en 1939.

Liberia

À la suite de rumeurs de travail forcé au Liberia, pays africain indépendant, la Société lança une enquête à ce sujet, en particulier concernant les allégations de travail forcé dans les plantations gigantesques de caoutchouc de Firestone dans le pays. En 1930, un rapport de la Société impliqua de nombreux fonctionnaires du gouvernement dans la vente de main-d’œuvre, conduisant à la démission du président Charles D. B. King, de son vice-président et nombreux autres fonctionnaires du gouvernement. La SDN poursuivit en menaçant d’établir une tutelle sur le Liberia à moins que des réformes soient réalisées, ce qui devint l’objectif principal du président Edwin Barclay.

Guerre colombo-péruvienne de 1932-1933

La guerre colombo–péruvienne, survenue entre 1932 et 1933, est un contentieux territorial concernant le « trapèze » de Léticia, zone d’une superficie de 10 000 km², située en Colombie. Après de violents affrontements, c’est la médiation de la Société des Nations qui mit fin au conflit et conduit les deux parties à signer un traité de paix.

Autres succès

La SDN combattit^[Comment ?] également le trafic international d’opium et l’esclavage sexuel et aida à soulager la situation difficile des réfugiés, spécialement en Turquie en 1926. Une de ses innovations dans le domaine fut la création, en 1922, du passeport Nansen, qui fut la première carte d’identité internationalement reconnue pour les réfugiés apatrides. Beaucoup des succès de la Société ont été réalisés par ses diverses agences et commissions.

Sources succès de la SDN

Un rêve ancien de coopération

L’idée d’une alliance universelle entre les peuples n’est pas nouvelle. Déjà après la Première Guerre mondiale, la Société des Nations (SDN) fut une tentative imparfaite, mais fondatrice, de coopération planétaire. Elle fut remplacée en 1945 par l’Organisation des Nations unies (ONU), mieux structurée et plus inclusive.

Mais dans l’univers de Star Trek, une vision plus avancée prend forme : celle d’une Fédération des planètes unies, un modèle futuriste de coopération non seulement entre États, mais aussi entre civilisations.

L’héritage de la SDN

La SDN fut créée en 1919 à l’issue de la Première Guerre mondiale, avec pour mission de garantir la paix et la sécurité collective. Malgré des avancées comme la Cour permanente de justice internationale, elle échoua à prévenir la montée du fascisme et la Seconde Guerre mondiale.

Néanmoins, son existence inspira la création de l’ONU, qui hérita de nombreuses structures

Sources principales utilisées

• Crise de Mandchourie / Rapport Lytton

  • Lytton Commission, octobre 1932 : condamnation de l’occupation japonaise et retrait du Japon de la SDN WikipédiaWikipédiaThe Library of Congress.

Introduction et Histoire

II. L’Organisation des Nations Unies (1945) : structure, principes et avancées

La déception suscitée par l’échec de la SDN conduisit à la création d’une institution mondiale plus solide.

• En 1945, la Charte des Nations Unies établit un système plus robuste, avec :

  • un Conseil de sécurité doté d’un pouvoir exécutoire,

  • une Assemblée générale aux pouvoirs consultatifs,

  • et des agences spécialisées (santé, culture, réfugiés, etc.).

  Les premiers articles fixent des garde-fous essentiels :

  • Article 1 : objectifs (paix, coopération, droits humains).

  • Article 14 : possibilité pour l’Assemblée de recommander des mesures pacifiques.

  Mais les limites persistent :

  • Rwanda (1994) : absence d’intervention rapide malgré le génocide.

  • Srebrenica (1995) : massacre sous la surveillance des Casques bleus.

  • Blocage récurrent du Conseil à cause du droit de veto (P5).

  Des propositions de réformes existent (élargissement du Conseil, limitation du veto), mais elles peinent à avancer.

L’Organisation des Nations unies (ONU) est une organisation internationale regroupant 193 États membres depuis le 14 juillet 2011. Elle a été instituée le 24 octobre 1945 par la ratification de la Charte des Nations unies signée le 26 juin 1945 par les représentants de 51 États. Elle remplace alors la Société des Nations.

Les objectifs premiers de l’organisation sont le maintien de la paix et la sécurité internationale. Pour les accomplir, elle promeut la protection des droits de l’homme, fournit de l’aide humanitaire, le développement durable et la garantie du droit international et dispose de pouvoirs spécifiques tels que l’établissement de sanctions internationales et l’intervention militaire.

La Charte des Nations unies définit six organes principaux : l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de justice et le Secrétariat. Le système des Nations unies inclut plus largement des programmes, fonds, institutions spécialisées et apparentées.

Les six langues officielles de l’ONU sont l’anglais, l’arabe, l’espagnol, le français, le mandarin et le russe. Le Secrétariat des Nations unies ne reconnait que l’anglais et le français comme langue de travail, le Conseil économique et social des Nations unies reconnait l’anglais, l’espagnol et le français, et le reste des organes de l’ONU utilise les six langues officielles.

Depuis le 1^er janvier 2017, le secrétaire général des Nations unies, nommé par l’Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité, est le Portugais António Guterres.

Le siège des Nations unies est situé à New York et bénéficie du régime d’extraterritorialité. Les 193 États membres y sont représentés par un ambassadeur permanent auprès de l’ONU.

Quatre objectifs

Alors que la Société des Nations n’était qu’un espace de dialogue où les diplomates pouvaient se rencontrer pour établir des consensus, l’ONU peut, avec le Conseil de sécurité, prendre des décisions concrètes. Celles-ci peuvent déboucher, par exemple, sur l’autorisation d’employer une force armée – les « Casques bleus » – pour maintenir ou rétablir la paix.

Selon l’article 1 de sa Charte, l’ONU s’efforce d’être un lieu où se construit un avenir meilleur pour tous les êtres humains, et ce à travers quatre objectifs²⁴ :

1. Maintenir la paix et la sécurité dans le monde²⁵ ;
2. Développer les relations amicales entre les nations ;
3. Réaliser la coopération internationale sur tous les sujets où elle peut être utile et en encourageant le respect des droits de l’homme²⁴ ;
4. Être un centre où s’harmonisent les efforts des nations dans des objectifs communs²⁴.

L’ONU n’est pas un gouvernement mondial et ne légifère donc pas. Cependant, ses résolutions donnent une légitimité aux interventions des États dans le cadre de leur mise en œuvre et sont de plus en plus appliquées dans le droit national et international. Toutes ces actions se pérennisent au travers de la signature de traités ou conventions internationales entre les nations.^{[incompréhensible]}

Organisation et Organes principaux et institutions

L’Organisation des Nations unies comprend six organes principaux²⁹ :

• L’Assemblée générale, où tous les États membres sont représentés et disposent d’une voix pour les recommandations qui sont portées au vote ; l’assemblée générale dispose de compétences très larges mais n’émet pas de décisions contraignantes pour les États ;
• Le Conseil de sécurité est plus spécialement chargé de traiter les menaces contre la paix, les ruptures de la paix ou les agressions ; il peut émettre des résolutions contraignantes pour les États ; ses pouvoirs sont définis dans le chapitre VII de la charte de l’ONU. La pratique lui permet de décider du lancement d’opérations de maintien de la paix avec le concours des États membres puisque l’ONU est dépourvue de moyens militaires propres. Le conseil de sécurité peut décider de sanctions contre un État ;
• Le Conseil économique et social qui aide à la promotion de la coopération économique et sociale et au développement ;
• Le Conseil de tutelle dont la fonction est tombée en désuétude depuis la fin de la décolonisation ;
• La Cour internationale de justice tranche les différends entre les États qui acceptent de recourir à sa juridiction ; elle peut également fournir des avis juridiques aux autres organes lorsqu’elle est saisie, ce qui arrive de plus en plus rarement. Elle siège à La Haye (Pays-Bas). Conformément à l’article 92[PDF] [archive] de la Charte des Nations unies, elle remplace la Cour permanente de justice internationale, dont elle utilise les jurisprudences ;
• Le Secrétariat qui assure la gestion quotidienne de l’organisation, y compris celle des quelque 9 000 fonctionnaires qui l’animent, et des représentants des Nations unies.

Le Conseil économique et social des Nations unies (ECOSOC) est placé sous l’égide de l’Assemblée générale et a un rôle consultatif concernant les questions de coopération économique et sociale internationales ; deux types de commissions : les Commissions techniques, comme la commission du développement durable ; les Commissions régionales, comme la CEE-ONU, (UNECE), qui participe à des travaux de standardisation comme les spécifications techniques sur le commerce électronique.

En plus de ces six organes principaux, l’ONU compte 15 agences spécialisées³⁰.

• Banque mondiale
• Fonds international de développement agricole
• Fonds monétaire international
• Organisation de l’aviation civile internationale
• Organisation internationale du travail
• Organisation maritime internationale
• Organisation météorologique mondiale
• Organisation mondiale de la propriété intellectuelle
• Organisation mondiale de la santé
• Organisation mondiale du tourisme
• Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture
• Organisation des Nations unies pour le développement industriel
• Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture
• Union internationale des télécommunications
• Union postale universelle

Enfin, elle compte 5 organisations apparentées³⁰ :

• Agence internationale de l’énergie atomique
• Secrétariat de la convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)
• Organisation pour l’interdiction des armes chimiques
• Organisation mondiale du commerce
• Organisation internationale pour les migrations
• Organisation du traité d’interdiction complète des essais nucléaires

L’ensemble forme le système des Nations unies.

Financement
Le financement de l’Organisation des Nations unies et de ses agences spécialisées est assuré par trois types d’instruments³³ :

• le budget régulier alimenté par les contributions obligatoires des pays membres ;
• le budget des opérations de maintien de la paix, un compte à part lié à chaque opération impliquant des casques bleus ou effectuée sous mandat, alimenté par des contributions obligatoires mais avec un barème spécifique ;
• les fonds extra-budgétaires alimentés par des contributions volontaires de toute organisation, entreprise ou encore tout particulier. Il existe notamment une tradition américaine de fondations qui supportent l’activité des Nations unies. Le site du siège des Nations unies à New York, par exemple, est un don de la fondation John D. Rockefeller Jr., Ted Turner a fait un don de 1 milliard de dollars US en 1998 à une fondation^{[Laquelle ?]} qui défend la cause des Nations unies, et a notamment assuré le paiement des arriérés du gouvernement américain.

Pour l’année 2023, l’Assemblée générale a approuvé le 31 décembre 2022 un budget s’élevant à 3,4 milliards de dollars. Elle a également confirmé le passage permanent à un exercice annuel³⁴. À la demande des États-Unis, le niveau maximum de la plus grosse contribution a été fixé à 22 % (le seuil minimal est quant à lui 0,001 % du budget global)³⁵. Tous les trois ans, le barème des contributions est révisé par l’Assemblée générale.

Depuis plusieurs années les Nations unies connaissent des problèmes financiers. Ils sont principalement dus aux arriérés de paiement des États membres parmi lesquels le plus grand débiteur est les États-Unis avec 61 % du total en 1999³⁶. Les contributions obligatoires ne sont pas toujours remplies à temps par les autres États membres. Seuls 31 États sur 192 l’ont fait en février 2007³⁷. L’ONU étant de plus en plus souvent engagée dans des opérations de maintien de la paix dans le monde (objectifs qui n’étaient pas formellement prévus dans sa Charte), cela a un impact important sur son budget en raison du coût élevé de ces interventions. Néanmoins il s’agit d’un budget séparé du budget ordinaire. Dans ce domaine également les États-Unis partagent 62 % de la dette avec un autre pays^[Lequel ?]. Cet état de fait a été évoqué dans un bulletin de session du sénat belge en 1998³⁸ ainsi que dans la section « affaires étrangères » d’un projet de loi de finances du sénat français en 2001³⁹. De nombreux États souhaitent une réforme en profondeur des Nations unies

Analyses

Dans son ouvrage No Enchanted Palace. The End of Empire and the Ideological Origins of United Nations, l’historien anglais Mark Mazower soutient que les Nations unies, comme la Société des Nations avant elle, ne sont pas sorties d’une vision libérale immaculée des droits universels, mais sont plutôt une manifestation de « l’internationalisme impérial » de l’époque victorienne, une extension organisationnelle et idéologique de l’Empire britannique. Il prend pour exemples notamment Jan Smuts, l’homme politique sud-africain, qu’il décrit comme un partisan de la supériorité raciale blanche, et Sir Alfred Zimmern, la principale voix britannique de l’internationalisme libéral. Tous deux appartenaient à un groupe plus large d’élites qui tentaient de « consolider un ordre mondial libéral compatible avec l’empire et l’hégémonie anglo-américaine ». Selon Mazower, Smuts croyait que la ligue assurerait « le leadership blanc du monde », agirait comme un instrument pour une « mission civilisatrice mondiale » et soutiendrait le leadership impérial britannique⁴¹.

Néanmoins, le fait de s’appuyer sur d’anciennes figures de l’époque de la Société des Nations signifie, pour G. John Ikenberry, passer à côté de l’évolution de l’ONU alors que les rébellions coloniales des années 1950 et 1960 ont transformé l’Assemblée générale en la voix du « Sud global ». D’autres participants aux origines des Nations unies étaient mus par des buts différents, la Charte des Nations unies a finalement affirmé l’égalité raciale et des aspirations similaires ont été énoncées dans la Déclaration universelle des droits de l’homme de 1948⁴¹.

Critiques

L’organisation s’est montrée largement impuissante lors de drames récents : échec de la prévention et de la protection en 1994 lors du terrible Génocide des Tutsis au Rwanda qui s’est soldé par 800 000 morts, incapacité également de prévenir et d’arrêter les conflits en ex-Yougoslavie de 1991 à 1995, en particulier d’assurer la protection des enclaves musulmanes de Bosnie-Herzégovine. Le Massacre de Srebrenica (juillet 1995), pour lequel la qualification de Génocide est en débat, s’est déroulé dans l’incapacité des 400 Casques bleus néerlandais d’intervenir.

Après l’invasion américaine de l’Irak, les demandes pour une réforme en profondeur de son fonctionnement deviennent de plus en plus pressantes, notamment les demandes concernant le fonctionnement du Conseil de sécurité avec l’arrivée de nouveaux membres permanents et l’extension de son domaine de compétence. Durant son mandat, le secrétaire général Kofi Annan a commandé de nombreuses études sur les voies à suivre pour réformer l’organisation. Mais, par manque de consensus au sein des membres permanents du Conseil de sécurité, elles sont restées lettre morte. Le 16 septembre 2005, lors du sommet annuel auquel participèrent près de 175 chefs d’État et de gouvernement au siège à New York, des réformes mineures furent adoptées : la création d’une Commission de consolidation de la paix pour fournir un mécanisme aidant les pays en guerre à sortir d’un conflit, la création d’une responsabilité de protéger les populations contre les génocides, les crimes de guerre, les nettoyages ethniques et les crimes contre l’humanité, la création d’un Conseil des droits de l’homme des Nations unies en parallèle de la Commission des droits de l’homme des Nations unies (discréditée depuis longtemps par la présence en son sein de pays violant ces mêmes droits), (KOFI ANNAN PRÉSENTE AUX ÉTATS MEMBRES SON RAPPORT POUR UNE ORGANISATION DES NATIONS UNIES MIEUX STRUCTURÉE ET PLUS TRANSPARENTE)  la dissolution du Conseil de tutelle des Nations unies (qui n’a cependant toujours pas eu lieu en 2020), une condamnation « claire et sans ambiguïté » du terrorisme et des engagements financiers⁴².

Le 7 mars 2006, le secrétaire général des Nations unies, Kofi Annan, a proposé, dans un rapport à l’Assemblée générale, aux États membres une vaste réforme de l’administration de l’ONU, attendue par les dirigeants mondiaux après que l’Organisation eut été secouée par une série de scandales. M. Annan a présenté une série de mesures allant de la délocalisation de certains services au renforcement du système de passation des marchés. Celui-ci a été ces dernières années mis à mal par le scandale du programme « pétrole contre nourriture » de l’ONU en Irak et lorsqu’une enquête interne a découvert des pratiques contestables dans le secteur du maintien de la paix, ayant occasionné des dizaines de millions de dollars de pertes pour l’Organisation.

Intitulé « Investir dans l’Organisation des Nations unies pour lui donner les moyens de sa vocation mondiale », ce rapport de 48 pages reconnaît l’inadaptation des structures administratives actuelles aux défis que l’ONU est censée relever chaque jour, 78 ans après sa création. Il souligne l’augmentation vertigineuse, depuis la fin de la guerre froide, des activités de terrain de l’ONU, notamment des opérations de maintien de la paix, qui représentent plus de 50 % des dépenses totales de l’ONU (en 2004-2005), soit presque de 10 milliards de dollars américains (près de trois fois le budget ordinaire)⁴³, sans tenir compte des agences onusiennes (Unicef, PAM, PNUD…), qui ont leur propre budget. M. Annan propose de « refondre complètement l’ensemble du secrétariat, ses règles, sa structure, ses rouages, pour qu’il soit mieux adapté aux réalités d’aujourd’hui » et de « remettre entièrement à neuf » l’ensemble de l’organisation.

En 2010, lorsqu’un séisme provoqua un désastre humanitaire à Haïti, l’ONU s’est montrée incapable de coordonner l’aide rapidement, c’est finalement l’armée américaine qui jouera un rôle clé. L’organisation internationale avait été dépassée à peine un mois auparavant lors de la Conférence de Copenhague sur les changements climatiques, les États-Unis et la Chine avaient alors conclu des accords seuls⁴⁴.

L’ONU est très souvent critiquée pour son inaction, certains conflits se produisant sans aucune intervention de sa part. Dans une interview menée par ARTE, la journaliste Celhia de Lavarène, ancienne employée de l’organisation, dénonce les raisons de cet immobilisme, parmi lesquelles les nominations de personnes non compétentes et les copinages avec des pays enfreignant les droits de l’homme⁴⁵.

D’après la spécialiste en relations internationales Anne-Cécile Robert, les principes fondateurs des Nations unies sont violés par des pays siégeant au conseil de sécurité de l’ONU, notamment dans les cas de la Yougoslavie, de l’Irak et de la Libye⁴⁶.

Espionnage

En 2009, d’après des câbles émanant du département d’État révélés par Wikileaks, les États-Unis ont massivement collecté des informations relatives à des diplomates de l’ONU, en particulier nord-coréens, cubains et syriens : courriers électroniques, mots de passe Internet et intranet, numéros de cartes bancaires, numéros de cartes de fidélité de compagnies aériennes, plannings de travail, empreintes digitales, portraits, ADN, scanners de l’iris, etc⁴⁷.

Hommages

Sept institutions des Nations unies et l’organisation elle-même ont reçu le prix Nobel de la paix, l’obtenant au total neuf fois : le HCNUR en 1954 et en 1981^48,49, l’Unicef en 1965⁵⁰, l’OIT en 1969⁵¹, la Force de maintien de la paix en 1988⁵², l’ONU elle-même et son secrétaire général Kofi Annan en 2001⁵³, l’AIEA en 2005⁵⁴, le GIEC en 2007⁵⁵, et le PAM en 2020⁵⁶. Kofi Annan et le personnel des Nations unies ont également reçu le prix Sakharov en 2003⁵⁷.

La Journée des Nations unies est célébrée par l’Assemblée générale chaque 24 octobre, jour anniversaire de l’entrée en vigueur de la Charte des Nations unies en 1945⁵⁸.

L’astéroïde (6000) United Nations est nommé d’après l’Organisation des Nations unies.

🕊️ L’ONU : puissance et blocages

Après la Seconde Guerre mondiale, l’Organisation des Nations Unies (ONU) fut créée pour corriger les faiblesses de la SDN. Plus réaliste dans sa conception, elle donna un rôle prédominant aux vainqueurs du conflit, en leur accordant un droit de veto au sein du Conseil de sécurité. Les cinq membres permanents (États-Unis, Russie, Chine, France, Royaume-Uni) peuvent ainsi bloquer toute décision contraignante.

Cette hiérarchie assumée entre nations donne à l’ONU une plus grande efficacité dans certaines situations, mais engendre aussi des blocages fréquents dès lors que les intérêts des grandes puissances divergent. Le rêve d’une paix universelle reste donc soumis aux jeux d’influence géopolitique.

1. Articles et analyses sur le droit de veto au Conseil de sécurité

• Chloé Maurel (historienne et spécialiste de l’ONU) critique le droit de veto comme un « privilège exorbitant » qui paralyse l’organisation. Elle défend son abolition dans plusieurs de ses travaux.
• Amnesty International a publié des rapports montrant comment les membres permanents du Conseil de sécurité ont utilisé leur droit de veto pour servir leurs propres intérêts géopolitiques au détriment de la protection des civils, notamment dans les conflits récents.
• Peter Nadin considère le droit de veto comme un anachronisme qui empêche une action internationale crédible face aux crises du 21e siècle.

2. Analyses sur le dysfonctionnement de l’ONU

• Des sources comme le site vie-publique.fr ou le Club des Juristes publient des analyses qui décrivent le fonctionnement de l’ONU comme inadapté aux enjeux géopolitiques actuels. Elles pointent notamment le manque de représentativité des cinq membres permanents du Conseil de sécurité.
• L’article « La guerre en Ukraine : un discrédit définitif pour l’ONU ? » de Jean-Marc Sorel (professeur à l’Université Paris 1) met en évidence l’impuissance de l’ONU face à l’invasion de l’Ukraine, illustrant comment les faiblesses juridiques et institutionnelles de l’organisation l’empêchent d’agir efficacement.
• Le site CIVICUS LENS a également publié des articles sur la guerre en Ukraine, soulignant que ce conflit a révélé les « plus grandes faiblesses des Nations unies » et a mis en lumière un sentiment d’abandon ressenti par de nombreuses populations.

Un modèle inspirant ?

C’est précisément en surmontant les échecs de notre époque que l’univers de Star Trek trace un avenir alternatif. Là où nos institutions vacillent, la Fédération s’affirme comme un modèle de civilisation unifiée. L’utopie trekkienne n’est pas née d’un miracle, mais du refus persistant de répéter les erreurs du passé.

Peut-on s’inspirer de cette utopie pour penser un nouveau multilatéralisme ? Face aux défis contemporains — écologiques, technologiques, éthiques —, le modèle de la Fédération invite à dépasser les égoïsmes nationaux au profit d’un bien commun universe

Notes et références

Sources principales utilisées

• ONU / Charte

  • Signature de la Charte : 26 juin 1945, entrée en vigueur : 24 octobre 1945 ONUWikipédiaHISTORY CHANNEL ITALIA.

• Structure institutionnelle de l’ONU

  • Organes principaux, fonctionnement du Conseil de sécurité, etc. National ArchivesWikipédia

Si on ne fait rien alors voilà à mon sens un scénario plus que probable :

Le scénario à la « Soleil Vert » est le plus réaliste, car il se fonde sur des crises environnementales que nous pouvons déjà observer aujourd’hui.

3e Guerre mondiale : Hypothèse

Sans la 3e Guerre mondiale !

Tout d’abord, c’est un choix allons choisir laisser la faire la 3è guerre mondiale ou non !

Toutes les énergies qui seront alors libre et pour façonner un nouvelle forme de responsabilité à défendre toutes les vies. Chaque vie chaque personnalité peut apporter sa contribution à ce respect en tant qu’humains, animaux et végétaux !

Ils nous faut reconnaitre par un statut juridique la personnalité de la nature en tant que tel . Cette personnalité pour les animaux et les végétaux ne nous permettant plus d’ignorer le droit à la pérennité absolu de toute espèces vivantes !

Allez plus loin

🌍 🕊️ 🚀 🖖 La fédération des planètes unies 🌍 🕊️ 🚀 🖖

📊 Comparaison : SDN, ONU, Fédération

La Fédération dépasse ces deux modèles : elle combine une représentation équitable, une gouvernance partagée et une véritable unité interplanétaire fondée sur l’éthique, la science et le dialogue. Ni soumise à la paralysie égalitariste de la SDN, ni dominée par des superpuissances comme l’ONU, elle incarne une forme de démocratie galactique mûre, qui reste à inventer sur Terre.

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🚀 Star Trek, miroir d’un idéal planétaire

C’est précisément en surmontant les échecs de notre époque que l’univers de Star Trek trace un avenir alternatif. Là où nos institutions vacillent, la Fédération s’affirme comme un modèle de civilisation unifiée. L’utopie trekkienne n’est pas née d’un miracle, mais du refus persistant de répéter les erreurs du passé.

Dans la série, la Fédération des Planètes Unies est une alliance interstellaire fondée sur les principes de paix, d’exploration, de science et de diplomatie. Elle ne cherche pas à imposer un ordre unique, mais à permettre une coopération entre mondes libres, fondée sur des valeurs partagées.

« Nous ne travaillons pas pour l’argent. Nous travaillons pour nous améliorer et pour améliorer l’humanité tout entière. » — Jean-Luc Picard